Лицензия на обращение с отходами

Лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности (лицензия на вывоз отходов) выдается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Юридические лица в процессе своей производственной и хозяйственной деятельности сталкиваются с проблемой вывоза отходов (мусора). Статья 33 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ гласит: накопление отходов – это временное складирование отходов в местах, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды в целях их дальнейшего использования и вывоза, обезвреживания и размещения.
Собственник отходов вправе передавать эти отходы другому лицу для вывоза этих отходов, если у такого лица имеется лицензия на вывоз отходов соответствующего класса опасности (п. 3 ст. 4 ФЗ № 309). Следовательно - если организация не имеет лицензии на обращение с отходами, то необходимо заключить договор на вывоз отходов с компанией, имеющей лицензию на вывоз отходов.
Требования к работе по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению опасных отходов устанавливаются санитарными правилами: СанПиН 2.1.7.1322-03, СанПиН 2.1.7.1287-03, СП 2.1.7.1038-01, СП 2.1.7.1386-03.

Опасными считаются отходы, содержащие вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Для оценки опасности отходов установлены следующие классы опасности:

IV – мало опасные отходы;
III – умеренно опасные отходы;
II – высоко опасные отходы;
I – чрезвычайно опасные отходы.

Чаще всего организации сталкиваются с вывозом строительных отходов, которые относятся к 4 кл. опасности, соответственно им нужно иметь лицензию на обращение с отходами 4 группы.

Предприятия, в которых в процессе обращения с материалами образуются опасные отходы, обязаны:

Получение лицензии на отходы происходит в 2 этапа:

1 этап - получение санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для получения лицензии на вывоз отходов;

2 этап - непосредственно получение лицензии на обращение с отходами.

Получение лицензии на обращение с отходами

Рассмотрение лицензионных документов и выдача лицензий на вывоз отходов проводится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности».

Решение о предоставлении лицензии на обращение с отходами принимается в срок, не превышающий 45-ти дней со дня поступления в лицензирующий орган заявления со всеми необходимыми документами и оплатой государственной пошлины за осуществление действий, связанных с лицензированием сбора, использования, обезвреживания, размещения отходов.

Лицензия выдаётся на основании проводимой проверки достоверности сведений и полноты представленных документов, а также проверки возможности соблюдения соискателем лицензии требований и условий лицензирования. Проводимая проверка производится на основании предписания (приказа, распоряжения) уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, в котором определяются дата, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку.

Соискатель лицензии на вывоз отходов уведомляется о предстоящей проверке не менее чем за 5 дней до начала ее проведения и должен обеспечить условия для ее проведения, в том числе предоставить необходимую информацию и документы. По результатам проведенной проверки оформляется акт в 2-х экземплярах, который подписывается всеми членами комиссии. Соискатель лицензии или его представитель должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись (при выявлении нарушений требований и условий лицензирования устанавливается срок их устранения. Срок проведения проверки (повторной) устранения нарушений соискателем лицензии не должен превышать 15 дней со дня получения от соискателя лицензии уведомления об устранении указанных нарушений).

По итогам проведенной проверки принимается окончательное решение о предоставлении (отказе) лицензии. Юридическое лицо, получившее лицензию на обращение с отходами, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии. Лицензия действует бессрочно.

Законодательство: